第16章西藏推动地方立法工作高质量发展

　

该营担负团里的应急支援任务，快速集结是关键

超出年度保障性消纳规模仍有意愿并网的项目，通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式，在落实抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、电化学储能、可调节负荷等新增并网消纳条件后，电网企业仍将保障并网。此外，国家发改委能源研究所研究员时璟丽在光伏行业2020年发展回顾与2021年形势展望研讨会上表示，若在无补贴的情况下，户用光伏按2021年预期投资水平，大部分省份静态回收期在8~9年。

按照2021年新政征求意见稿，拟于今年并网的存量项目纳入2021年保障性并网规模，若2021年底前仍未并网，竞价光伏项目不再纳入后续年份保障性并网规模，平价光伏项目虽未明确，但不排除执行同样政策，因此，超40GW存量平价光伏项目将冲击年底前并网。这7GW项目电价补贴每度已降低1分钱，若3月31前仍未并网，补贴还将降低1分，如果再降，无异于无补贴项目。因此，一季度市场需求淡季不淡。就2020年率先启动的并网主力项目，北极星太阳能光伏网梳理如下：一、2020年递延竞价项目：8~9GW2020年国家能源局共下发26GW竞价光伏项目，按照政策要求，26GW竞价项目应于2020年底前全容量并网，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时;逾期两个季度仍未建成并网的，取消项目补贴资格。2020年平价光伏项目规模共41GW，按照政策要求，须于2020年底前开工、2021年底完成并网，部分省份并网时间更早，如河北省要求2021年6月底前建成投产，预期备案无效;陕西省要求2021年9月30日前建成投产，逾期业主两年内不得参与陕西省项目。

北极星从电站业主及EPC方处获悉，2020年未完成并网的竞价光伏项目容量约8~9GW，除去无法执行的部分项目，保守估计最终并网规模约7GW。当然，需要提醒的是，2021年光伏新政目前仍是征求意见稿，距离正式文件官宣还有需时日，但无论新政如何变幻，上述三类项目或无变动，将有效支撑2021年的光伏市场规模。马斯克说，特斯拉在评估某些屋顶的难度方面遇到了麻烦，并表示屋顶的复杂性变化很大。

马斯克表示，如果客户不想支付涨价，那么特斯拉将会向他们退还押金图片来源：X1 Wind根据X1 Wind的测算，PivotBuoy设计比常规浮式设计轻80%，适用水深最大可达1500米，总体成本下降50%，度电成本在50欧元/MWh左右。图片来源：PLOCANPivotBuoy受欧盟委员会H2020计划资助，主要目的是通过对PivotBuoy浮式技术的验证，将目前浮式风电的度电成本(LCOE)降低50%。图片来源：X1 Wind按X1 Wind公司计划，所有子系统都将在未来几周内进行测试，然后PivotBuoy将安装在位于大加那利群岛的海洋测试平台The Oceanic Platform of the Canary Islands(PLOCAN)，并通过20kV动态电缆连接，随后进入调试阶段，具体时间将取决于环境条件。

这台与实物比例为1:3的浮式样机，配套一台225kW的Vestas V29风机，采用张力腿浮式基础及单点系泊系统;风机无塔筒，大幅减少用钢量;整个漂浮式风机采用下风式设计，可与盛行风方向配合，更好地利用风资源。2018年与2019年，PivotBuoy设计在实验室中先手进行了两次模型测试，首先是在Marinet2项目资助中完成了1:64的模型测试，然后在ECN流体动力和海洋工程储罐中完成了1:50的模型测试。

近日，西班牙漂浮式技术公司X1 Wind的PivotBuoy技术的首台原型样机X30已进入组装阶段，即将部署到大加那利群岛附近海域。X1 Wind首席技术官兼联合创始人Carlos Casanovas表示：我们的设计扩展性很强，未来可以在500米水深环境下运行的15MW以上风机。PivotBuoy颠覆了现有的浮式结构设计，首创下风式浮式风机，配合单点系泊，实现自动对风;大幅减少用钢量，最小化主动系统，可以搭配更大型的风机叶片。PivotBuoy的概念最初是由Casanovas于2012年在麻省理工学院(MIT)学习期间开发，之后这项专利技术发展了近十年

PivotBuoy的概念最初是由Casanovas于2012年在麻省理工学院(MIT)学习期间开发，之后这项专利技术发展了近十年。图片来源：X1 Wind按X1 Wind公司计划，所有子系统都将在未来几周内进行测试，然后PivotBuoy将安装在位于大加那利群岛的海洋测试平台The Oceanic Platform of the Canary Islands(PLOCAN)，并通过20kV动态电缆连接，随后进入调试阶段，具体时间将取决于环境条件。X1 Wind首席技术官兼联合创始人Carlos Casanovas表示：我们的设计扩展性很强，未来可以在500米水深环境下运行的15MW以上风机。近日，西班牙漂浮式技术公司X1 Wind的PivotBuoy技术的首台原型样机X30已进入组装阶段，即将部署到大加那利群岛附近海域。

2018年与2019年，PivotBuoy设计在实验室中先手进行了两次模型测试，首先是在Marinet2项目资助中完成了1:64的模型测试，然后在ECN流体动力和海洋工程储罐中完成了1:50的模型测试。这台与实物比例为1:3的浮式样机，配套一台225kW的Vestas V29风机，采用张力腿浮式基础及单点系泊系统;风机无塔筒，大幅减少用钢量;整个漂浮式风机采用下风式设计，可与盛行风方向配合，更好地利用风资源。

图片来源：PLOCANPivotBuoy受欧盟委员会H2020计划资助，主要目的是通过对PivotBuoy浮式技术的验证，将目前浮式风电的度电成本(LCOE)降低50%。PivotBuoy颠覆了现有的浮式结构设计，首创下风式浮式风机，配合单点系泊，实现自动对风;大幅减少用钢量，最小化主动系统，可以搭配更大型的风机叶片。

图片来源：X1 Wind根据X1 Wind的测算，PivotBuoy设计比常规浮式设计轻80%，适用水深最大可达1500米，总体成本下降50%，度电成本在50欧元/MWh左右从江西省此次优选结果来看，以国家能源集团、大唐为代表的央企正在加紧布局分布式光伏项目。入围企业要在2022年4月底前建成电站和配套储能项目，对逾期未建成者，不再受理项目单位(含其全资子公司、大股东所属企业)新项目申请，并在企业诚信等方面给予相应处罚。加快上饶光伏国家新型工业化示范基地、新余国家硅材料及光伏应用产业化基地、宜春国家锂电新能源高新技术产业化基地等平台建设，培育形成若干特色产业集群。截至2020年底，江西省光伏累计装机为7.76吉瓦，已逐渐成为光伏项目开发的热门省份。以宜春、新余、上饶、赣州等设区市为重点，打造赣西、赣东北、赣南三大新能源产业集聚区。

在此次公布的地面集中式光伏电站项目中，阳光新能源以450兆瓦的规模居于首位，其次是大唐集团440兆瓦、华能370兆瓦。在分布式光伏项目的优选结果中，国家能源集团一举中标24个分布式项目共计约119兆瓦。

根据江西省十四五规划，该省将继续积极稳妥发展光伏、风电、生物质能等新能源，力争装机达到1900万千瓦以上。需要强调的是，部分企业承诺配建储能项目，配置储能标准不低于光伏电站装机规模的10%容量/1小时。

近日，江西省公布了2021年首批光伏发电项目竞争优选结果，约86个项目进入优选名单，规模总计为3029.05兆瓦。根据通知，江西省本次除少数不符合申报政策或未落实市场化并网消纳条件得分较低的项目外，大部分项目均同意入围年度规模。

实际上，伴随地面集中式电站土地成本的不断高涨，分布式光伏平价项目的的经济性日益凸显，正成为央企的战略热点。其中，集中式光伏电站项目为33个，规模为2786兆瓦;分布式光伏项目为53个，规模为243.05兆瓦。到2025年，新能源产业规模达1700亿元左右。据了解，江西省2021年光伏项目竞争优选工作将分四批进行，本次公布的规模为第一批，部分未申报成功的项目可参与后续批次的项目申报

户用光伏平均装机量在10KW左右，按照单价3.5元/W，单户价值3.5万元左右。正是商业关系的不断捋顺和商业生态的不断完善，推动了户用光伏业务从0到1的突破，并因此具备了从1到N的爆发基础。

但关键原因，还是户用光伏商业模式的逐渐完善和生态体系的逐渐成熟。因为涉及民生工程，上网及电费支付也没有太大风险。

在2030年碳达峰、2060年碳中和的背景下，已经进入平价阶段的光伏行业将迎来快速发展，到2030年光伏和风电的装机量将超过1200GW，未来电力将成为主要能源，而以光伏为代表的新能源又将是电力来源的主力，在集中式光伏电站受资源约束的背景下，分布式光伏作为长尾将是新增光伏的重点，尤其是户用光伏+家庭储能+电动汽车更将释放无穷的潜力。三是渠道商及安装商的开发和管理难度大，渠道成本较高。

不同区域需要不同的渠道商和安装商，市场区域越大，合作伙伴的数量也越大，管理难度和管理成本也越高。目前，行业内普遍预计2021年我国户用光伏将新增装机15GW，相较于去年10GW的基础上增长50%。二是C端客户分散，市场开发及安装、运维成本较高。我国约有4亿户家庭，在全民碳中和的总动员下，如果其中有3000万户家庭安装光伏，市场容量就超过1万亿元。

目前，跨区域的头部户用光伏开发商都已经探索了适合自己的商业模式，建立了相应的业务管理流程和数据管理系统，搭建了覆盖一定区域的渠道商和安装商，与农户、经销商/渠道商/安装商、银行、电网也形成了可以复制推广的商业关系。户用光伏的较高壁垒是由其自身特点决定的：一是单个价值量较低。

四是如何处理与农户的商业关系，这是户用光伏的业务核心。基本完成从0到1的探索户用光伏不同于集中式光伏电站和工商业分布式光伏，后两者的进入壁垒比较低、同质化竞争比较严重，而户用光伏作为一项面向C端的分散性业务，需要完善的商业推广模式和相应的商业生态体系，没有较长时间的商业实践和生态积累，是很难规模化发展的。

因此，只要商业关系捋顺，就自然具备大规模扩张的潜力，特别是华北、华东、华南等光照较好、居住密度较大、经济较好、电费较贵的区域。户用光伏是一项民生工程。

• 
•